物价形势——
价格上涨仍然带有结构性特点,调控压力较大
能否抑制通货膨胀,是今年中国经济面临的重大考验。一季度的情况不容乐观。从去年8月份起,居民消费价格涨幅连续5个月达到6%以上,今年以来涨幅又有所升高。一季度居民消费价格同比上涨8%,比上年同期升高5.3个百分点,比上年全年升高3.2个百分点。与此同时,工业品出厂价格,以及原材料、燃料、动力购进价格也在加快上涨,再考虑到国际初级产品持续大幅上涨的外部环境,今年要实现政府工作报告提出的4.8%左右的物价调控目标,面临着较大压力。
据国家统计局新闻发言人李晓超分析,物价上涨的压力首先来自上年翘尾因素较大。2007年居民消费价格总水平对2008年全年翘尾影响为3.4个百分点,要将今年居民消费价格总水平控制在4.8%左右的预期目标,新涨价因素就需要控制在1.4个百分点以内。这意味着,后9个月同比上涨不能超过4.2%。而实际上,影响新涨价的因素还比较多,一是上游产品价格上涨从去年四季度以来开始攀升。工业品出厂价、农业生产资料价格以及原材料、燃料、动力购进价格的上涨都有所扩大,生产领域价格上涨向消费领域传导的压力在加大。二是劳动力成本还在上升。
尽管物价形势十分严峻,但我们也没有理由丧失信心。一季度的价格上涨仍然带有结构性特点。一季度,食品价格上涨21.0%,拉动价格总水平上涨6.8个百分点;居住价格上涨6.6%,拉动价格总水平上涨1个百分点;其余各类商品价格则分别略有涨跌。针对由食品带动的价格上涨,党中央、国务院从去年起就采取了一系列增加供给的调控措施。目前粮食储备比较充裕,生猪生产也得到恢复。同时,主要工业品供大于求的格局没有改变,加上中央政府出台的各项调控政策,为控制物价提供了积极的宏观环境。
面对不确定性——
既要防止经济增速回落过猛,也要防止增速反弹
国际、国内各种不确定的因素,使中国经济面临更加复杂的局面和更加艰巨的任务——既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落。
据李晓超分析,未来经济发展存在着两种可能性。
一是经济增长存在着继续回落的可能。这主要是因为外部需求继续下滑的可能性在增大,不确定因素也比较多。一方面美国次贷危机的影响还未见底,主要经济体所受负面影响还未完全显露,外部需求有可能进一步收缩。另一方面,受出口环节政策调整的影响,在外需减弱下可能会进一步加大。加上人民币仍然存在着较大升值压力,劳动力成本继续上升,原材料价格持续上涨,都可能降低企业的出口竞争力。

