分众无线引爆垃圾短信“地雷”

　　分众无线进行多种无线广告营销，其中短信业务是以帮助企业向其会员发送短信广告为主，向广告主收费，这部分是合规行为。

　　分众传媒对《第一财经日报》承认，其个别业务部门及其收购的一些下属公司在2007年业务发展过程中承接了大量的商业广告，投放给了未经定制或许可的用户，造成了对消费者生活的骚扰。

　　这意味着，分众无线进行着“黑白”两种业务：一方面利用与移动运营商合作得到的合法端口经营正常业务；另一方面利用与移动运营商合作的合法端口私发其从外面承揽的广告短信，这部分大多数存在垃圾短信问题。

　　但移动运营商端口毕竟管理相对严格，不能大规模滥用，与此同时，分众无线管理不善的一些合作公司，甚至也会购入大量移动、联通或小灵通号码充值卡进行私下的短信群发。

　　分众无线式的群发业务是以短信、彩信等形式为广告商有偿发布广告，相当于广告代理商。分众无线还通过各种收购与合作，在全国各地设立分支代理机构，同时还吸收加盟代理商，逐渐扩大网络。

　　而分众无线不仅仅是群发这么简单，其技术含量更高，号称“精准营销”，即把适当的广告精确地投放到目标消费群体的手机里去。

　　分众无线拥有无线身份识别系统的专利。如分众无线号称拥有九大类，小区业主、工商企业主、车主、手机大客户、公务员、保险以及银行贵宾、房地产投资者等各个行业各类人群。据分众高层透露，分众无线数据库还具有区域属性、消费属性等七大属性。

　　对于侵犯用户隐私，江南春对此则辩解称，分众无线的用户数据库绝大部分来源是对用户在WAP网站浏览行为的分析和一些日常服务中积累所得，是合法的，也不会出售相关信息。

　　虽然分众无线可能只是利用而并不出售用户数据，但分众无线号称数亿用户的动态数据库，却有从不正当来源获得的可能。

　　有从事无线增值业务的人士表示，正规数据来源就是用户和发送者之间明确订购关系，用户自愿提供的。另外通过搜索和鉴别技术，对用户在无线互联网和互联网上留下的信息和行为，进行搜集整理的，也可算合规。

　　而非正规来源主要是通过非法渠道购买。这些资料可以从医院、商场等一些消费者曾经留下个人资料的地方非法流出，也可以从一些有违规行为存在的运营商处流出。