易宪容：用食品价格管制遏制通胀仅是美好愿望

　　一些人总是希望创造一些莫名其妙的名词来掩饰，比如什么结构性通货膨胀，并认为这种结构性通货膨胀只要对食品价格有所管制就能够降下来，但是实际上这些仅是一种愿望。

易宪容(博客) 中国社会科学院金融研究所研究员

2008年1月居民消费价格总水平（CPI）已经公布，达到7.1%，这是1997年以来最高的月份。尽管对如此之高的CPI，政府及媒体在一定程度上都在淡化之，以为这次CPI的上涨也会如2004年一样悄然而过，但是，实际上这一轮的CPI高企并非仅是所谓的结构性上涨，也不仅是食品价格的上涨所造成，而是所面临的问题要复杂得多。

首先，统计显示，１月份CPI城市上涨6.8%，农村上涨7.7%；食品价格上涨18.2%，非食品价格上涨1.5%；消费品价格上涨8.5%，服务项目价格上涨2.6%。而且从统计的八大类别看，１月份CPI仍然是五涨三落。其中，食品价格在较高基数上仍保持高速增长，同比上涨18.2%。

在这里，即使不考虑CPI体系之缺陷，仅就所显示的数据来看，并非1月份CPI上涨较高是什么春节的因素、雪灾的影响及以往的基数低。

首先，春节的因素，不是今年才过春节，春节每年都要过，为什么早几年的春节CPI快速上涨没有表现出来？况且，如果真的是春节的因素，那么春节后的CPI是不是会立即回落，答案是否定的。还有，雪灾对CPI的影响，由于是发生在1月下旬的事情，雪灾对农产品价格的影响估计要到2月份才能反映出来。可以说，当雪灾的影响反映出来时，2月份的CPI一定会高于1月份。

再就是从CPI统计所反映的数据来看，其中表明了以下几个特征:

一是农村的CPI上涨快于城市的CPI上涨。这与一般的价格传导的方式正好是反向的。一般来说，CPI的上涨肯定是从经济最为繁荣的地方开始，但这种价格传导的一般性为什么在中国失灵，最大的问题是政府对价格的管制。也就是说，政府对消费品价格的行政管制基本是在城市或限于城市，而这种价格控制对农村来说则鞭长莫及。如果这种临时性价格管制放开，城市CPI立即会上涨更快。因此，目前城市CPI如此之高，并非是市场使然，而是人为的结果。如果政府放开不少消费品价格的管制，1月份的CPI只会比目前水平要高。

二是食品价格为什么会有这么高的上涨幅度？过去那种什么季节性因素、暂时性因素的解释已经没有说服力了。我们还是从食品价格上涨的根本原因来解释。这里有以下几个方面的问题。比如，如果房地产市场的价格多年来都在高速上涨，而房价上涨带动相关行业一系列产品的价格快速上涨，那么这些行业及产品上涨为什么就不会传导到其他产品及行业上来？为什么就不会传导到食品价格上来？在一个统一的市场中，这样的事情可能吗？根本就不可能。还有，为什么猪肉的价格持续高企？按照生猪的生长周期，生猪的供求在半年多的时间就可以解决，但是实际上从2007年6月份CPI快速上涨以来，即使政府对生猪的饲养采取了优惠政策，但生猪生产还是没有上去。问题何在？就在于相关许多要素价格上涨比生猪价格上涨快，加上农民外出务工的机会成本，农民不愿意生产。同样，猪肉涨价的机理，也预示着未来农产品价格会出现趋势性上涨。这是不可改变的趋势。