日报认为:缅甸政局动荡 问题出在经济

【日本《朝日新闻》9月28日文章】题：经济措施不力导致民众不满爆发(作者　高野弦)

　　针对缅甸军政府的示威游行27日仍在持续，并且又出现了死伤者。僧侣和老百姓联合起来进行示威，并非为了追求政治自由，而是因为军政府拙劣的经济运作使得民众生活困窘、严重不满。虽然缅甸拥有丰富的天然气等资源，急剧上涨的物价却使人们生话愈发艰难。据认为，民众的积怨因为此次涨价一下子爆发出来。

　　这次示威游行的直接导火线，是8月15日燃料价格上涨。仅公共汽车的票价就上涨了2到4倍。据一位常驻当地的日本人介绍，“缅甸人的月平均收入只有3万缅币(约合22美元——本报注)，但乘坐公共汽车的交通费就上涨到4000缅币(约合3美元——本报注)”，老百姓的负担增加得太多。

　　价格上涨也波及到食品，作为主食的大米价格上涨了5％左右，马铃薯和西红柿则上涨了60％。据认为，老百姓的拮据生活，使靠化缘度日的僧侣也感同身受，加强了双方的团结。

　　燃料价格的上涨是政府削减补贴造成的。

　　在缅甸，低效率的国营企业占主流，亏损企业很多，税收增长停滞。据日本亚洲经济研究所称，缅甸每年产生5％左右的财政赤字，其中国营石油公司的赤字占所有国营企业赤字的14％左右。

　　缅甸的消息人士指出，“在原油价格全球性上涨背景下，缅甸政府财政负担加大，因此不得不减少补贴”。

　　在2004年为9％的通货膨胀率，到2005-2006年上涨到20％-30％。政府不仅发行债券，还增加了纸币印刷，这些都加剧了通货膨胀。

　　2003年美国正式实施的经济制裁也对缅甸造成了打击。除对美出口外，国内投资也停止增长，经济每况愈下。停电已经是家常便饭。

　　本来，最近天然气价格的上涨给盛产天然气的缅甸带来了好处。

　　不过，这样获得的财富的分配方式似乎存在问题。了解该国情况的经济界人士指出，“财富聚集到部分政治商人和军人手里，有钱人越来越有钱。这种情况也是老百姓的不满终于爆发的原因之一”。

　　缅甸一直存在部分特权阶层可以获利的机制。比如，货币的法定汇率与实际汇率之间存在很大差距，能够以法定汇率进行兑换的少数政府人士，就可以用较少的当地货币换到美元。

　　汽油原则上也实行分配制度，一些高级官员和军人可以获得更多配额，他们再把这些汽油拿到黑市上交易以牟取利益。

　　有专家指出，缅甸政府此次削减燃料价格补贴，也是为了缩小配给价格和黑市价格之间的差距，是旨在提高透明度的一项改革。但因政府未对老百姓作出解释，反而造成了混乱。

资料来源:参考消息